2023年“公平竞争政策宣传周”活动

发表时间:2023-09-15 15:56

统一大市场 公平竞未来

——第二届公平竞争政策宣传周活动


9月11日-15日为2023年中国公平竞争政策宣传周,今年宣传周的主题是“统一大市场 公平竞未来”。为深入学习贯彻党的二十大报告中关于构建全国统一大市场,建设高标准市场体系重点内容,在基金行业弘扬以公平竞争保障、促进统一大市场建设、推动行业高质量发展的理念,按照市场监管总局及证监会、基金业协会的相关部署要求,北京乐瑞资产管理有限公司特组织开展宣传活动,宣传普及公平竞争相关政策法规,共同弘扬公平竞争的行业文化。

一、 公平竞争相关政策法规

1、什么是竞争政策?

主要包括《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律及配套的各种规章、指南和其它政策,以及规范行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能组织行为的“公平竞争审查制度”等。

2、什么是垄断?

《中华人民共和国反垄断法》规定了三种垄断行为:(一)经营者达成垄断协议;二)经营者滥用市场支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。同时,《中华人民共和国反垄断法》还规定“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,排除、限制竞争。

3、什么是公平竞争审查制度

《中华人民共和国反垄断法》第五条规定“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定涉及市场主体经济活动的规定时,应当进行公平竞争审查。”
     《公平竞争审查制度实施细则》明确“行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称政策制定机关),在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施时,应当进行公平竞争审查,评估对市场竞争的影响,防止排除、限制市场竞争。”

二、 证券期货领域在保护和促进公平竞争、优化营商环境、加快建设全国统一大市场等方面的重要举措

1、股票发行注册制改革

近年来,证监会坚决贯彻党中央、国务院决策部署,以股票发行注册制改革为龙头,全面深化资本市场改革,取得了显著成效。一方面,着眼于构建可预期、公平竞争的市场环境,一揽子推进发行、上市、交易、持续监管等基础制度加快完善,接续开展两轮推动提高上市公司质量行动,大力推进资本市场法治建设,市场生态不断优化。另一方面,合力推动解决中长期资金入市的体制机制障碍,会同相关部门放宽保险资金、年金基金等股票投资比例限制,积极引导各类机构实施长周期考核,强化投资稳定性。

2、《私募投资基金监督管理条例》的出台

20236月16日,国务院常务会议审议通过《私募投资基金监督管理条例(草案)》,7月9日私募条例正式发布,并自9月1日起正式实施。

私募条例的出台,标志着我国私募基金行业进入了一个崭新的发展阶段。长期以来,私募基金行业面临法律法规供给不足、制度建设相对薄弱的问题,行业准入门槛低,部分机构合规风控意识不强,专业化运作水平有待提高。私募条例将各类私募基金统一纳入法治化、规范化的轨道,为私募行业的规范发展和有效监管提供了强有力的法律保障。作为私募基金行业最高级别的专门立法,私募条例夯实了行业的制度基础,有利于更好地保护投资者合法权益,促进行业规范健康发展。条例的实施,必将增强行业的公信力吸引力、公平竞争合规能力,促进私募行业高质量发展。

作为私募基金管理人,我们要始终坚持投资者利益优先原则,切实履行“受人之托、代人理财”职责,不断加强投资研究能力、产品创新能力、合规经营能力,厚植诚信经营、公平竞争的行业文化,更好地发挥服务实体经济、管理居民财富的关键力量。

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